210407
製播《山茶花開時》、《太陽的後裔》等知名韓劇，被列為韓國三大電視台之一的KBS韓國廣播公司（한국방송공사），相信大家都不陌生。不過大家知道作為公共媒體，在韓國不管有沒有收看，甚至就算家裡沒有電視，每個月都要繳交一定費用給KBS嗎？為了維持公共媒體的營運，且不受政府、企業干預，讓電視台能夠降低商業市場、收視率的影響，製作品質良好、符合公共利益的節目內容，韓國政府自1963年引進收視費制度。最早從100韓元開始經歷多次調整，直到1981年定價2500元（約台幣63元）並持續至今，費用包含在各家戶每月的電費中。
今年１月６日，韓國廣播通信委員會（방송통신위원회）提出多項規劃，其中「改變廣播的財源結構」最為重要，預計提高KBS的收視費，自現行的2500元調漲至每月3000-最高4000元（約100元台幣）。目前收視費占KBS經費來源約45%，希望藉由調漲收視費，使其整體經費占比提高至70%，降低廣告比例，發揮公共媒體的價值，促進公共媒體產業的發展。然而，該政策一宣佈便引起民眾大力的反彈。
首先，該政策與許多國家的公共電視台轉型方向相反，如英國BBC便提出提高商業收益降低收視費占比的規劃，而日本內閣總理義菅偉則以經營效率化為由向NHK施壓，要求下調收視費，特別是在武漢肺炎時期必須更積極改善經營模式。在武漢肺炎疫情造成百業蕭條的此時，KBS調高收視費的舉動使民眾更加不滿。
其次，雖然KBS以「BBC的財源中收視費比重爲75.4%、日本NHK 98.1%占比最高，而法國《金融時報》81.9%、德國ARD爲86.9%」作為收視費率上漲的背景原因，然而作為公共媒體，是否獲得公眾的信任並充分達成協議更為重點。崇實大學管理學系金龍熙（音譯）教授表示「雖然就帳面上來看提高收視費並沒有問題，但很難說已經獲得國民的同意」、「相較海外公共電視台與民眾充分達成協議，KBS從產製內容的競爭力到是否努力改革經營方式都讓人質疑。」事實上去年年底，廣播通信委員會公佈電視台與放送局營業執照的換照許可審查結果，其中KBS低於650分，未達換照許可標準，之後將再次進行評估，媒體品質屢遭質疑。
最後，雖然KBS不斷強調為了公益性而提高收視費，但同時根據《廣播法施行修正案》（방송법 시행령 개정안）即將開放插播商業廣告，引起反彈。韓國無線電視台原僅能在節目前後播出廣告，但該修正案施行後將被擴大允許於節目間播放廣告。電視業者與專家表示：「若KBS想獲得播放中間廣告的許可，基本上失去了獲得作為公共媒體的各種優惠與無線波段特權的正當性。」
金龍熙教授指出「若KBS展現乾脆從商業廣告中抽身的決心，宣告從今後更加強化公共利益與公共性，那麼就算收視費漲到5000元也不會有太大的問題。」、「現在的KBS沒有想到自身的責任，只想藉由經營困難的名義號召並尋求大家幫助，應該摒棄這種沒有責任感的態度」。
新聞來源：
조선일보,《국민 반발 큰 KBS 수신료 인상 현실화되나…2500→최대 4000원》https://biz.chosun.com/site/data/html_dir/2021/01/06/2021010602322.html
중앙일보,《KBS 2TV·SBS, 재허가 ‘점수 미달'... 추가 청문회로 평가》https://news.joins.com/article/23936953
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